У політичних колах України триває дискусія щодо реальних цілей виплат населенню 1000 грн на людину, прозвану в народі "Вовиною тисячею".
Влада пояснює перезапуск державної програми "єПідтримка", в рамках якої виділяється ця одноразова грошова допомога, бажанням підтримати в умовах війни громадян та економіку, адже гроші дозволяється витрачати лише на оплату товарів та послуг усередині країни. Днями президент Володимир Зеленський у своєму традиційному вечірньому зверненні до народу заявив, що вже майже 6,5 млн. громадян подали заявки на "єПідтримку", з них 1 млн. 600 тисяч - заявки на дітей. Перші виплати вже пішли.
"Темп розвитку цієї програми хороший, як ми і розраховували. Очевидно, що програма потрібна людям", – каже Зеленський. "Країна" вже детально розбирала з експертами передбачувані економічні наслідки подібної роздачі допомоги. Досить сказати, що масове влучення такої кількості грошей може розігнати інфляцію. За іншою версією, вони можуть "оживити" економіку та простимулювати купівельну спроможність населення.
При цьому політична складова може бути не менш цікавою.
Опозиція стверджує, що мільйони спрямовуються не на потреби оборони, хоча саме нестачею коштів на армію ще нещодавно виправдовувалося підвищення податків. Фактично, мовляв, команда Зеленського здійснює "підкуп виборців". Причому основний спосіб отримати допомогу - це підтвердження особи через державний додаток "Дія" та оформлення особливої картки за програмою "Національний кешбек", яка дає державі доступ до інформації про рух коштів на банківських рахунках. А отже – і досить великий масив даних про людину, яка може бути використана і напередодні виборів (якщо вони відбудуться). Як мінімум – через роздачу на карти "Національного кешбеку" нових грошових переказів від влади за тими чи іншими програмами.
До речі, у політичних колах уже порівнюють цю програму зі спробою на початку 2019 року тодішнього президента Петра Порошенка побудувати через роздачу соцдопомоги та складання під неї списків людей, величезну "сітку" – систему підкупу виборців у всій країні на президентських виборах. Однак тоді ця ідея провалилася. Зчинився великий скандал. Зіграв проти неї і тодішній міністр внутрішніх справ Арсен Аваков, який заявив, що доручив поліції протидіяти підкупу виборців. Публічно виступив із викриттями "сітки" і голова Одеської обладміністрації Максим Степанов.
Докладніше про те, чому влада роздає "вовину тисячу" розповідає "Країна".
Гроші несподівано знайшлися
Спочатку – кілька слів про "єПідтримка". Державна програма фінансової підтримки з такою назвою вже діяла у 2021 році для заохочення вакцинації від коронавірусу. Тим, хто завантажував у додатки "Дія" сертифікат про щеплення, отримував на картки державних банків 1000 грн, яку тоді називали "ковидною тисячею" або "Вовиною тисячею" (від імені президента Володимира Зеленського).
У перші місяці "великої" війни в рамках "єПідтримки" уряд також виплачував разову допомогу 6500 грн знову-таки зареєстрованим у "Діє" громадянам.
І ось у грудні влада знову відновила програму, переробивши її назву на "Зимова єПідтримка".
Якщо коротко, громадянам пообіцяли у разі реєстрації у "Діє", через "Укрпошту" (для отримувачів пенсій та соціальних виплат) або банки-партнери виплатити 1000 грн. Їх можна витратити на купівлю українських книг, ліків та залізничних квитків, а також на оплату комунальних послуг та мобільного зв'язку, або ж як "донат" - на підтримку ЗСУ.
Через банки допомога надходить на картки "Національного кешбеку". Примітний нюанс: при їх оформленні (як і підключенні до програми карток інших банків) потрібно давати дозвіл на обробку інформації за діями з вашими рахунками. Офіційно говорилося, що це потрібно для моніторингу покупок, щоб фіксувати товари українського виробництва і запропоновані в Україні деякі послуги, щоб за них повертався кешбек. Однак ця умова багатьох відлякала взагалі від програми "єПідтримки". Як писала "Країна", біженців, які мешкають зараз не в Україні, цих грошей взагалі позбавили.
У економістів ставлення до нової "Вовини тисячі" складне. Погоджуючись з тим, що в країні чимало людей, для яких така сума далеко не зайва, вони припускають, що мільйони грн, які видадуть населенню, можуть спричинити інфляцію, а ринок товарів та послуг особливо цих грошей не помітить. При цьому експерти нагадують, що сама ж влада під приводом латання "дір" у держбюджеті та підвищення витрат на ЗСУ рекордно підвищила податки, зокрема військовий збір з 1,5% до 5%. Виходить, що справи з наповненням скарбниці не такі вже й погані? І чому взагалі, якщо знайшлися "зайві гроші", їх направили на виплату "вовиною тисячі", а не на армію?
"Гречка" або "Сітка"
На тлі таких питань одразу виникла версія про політичний аспект виплат. Так, народний депутат восьмого скликання і блогер Борислав Береза, який критикує владу, припустив, що грошима команда Зеленського намагається повернути прихильність суспільства, яке стало втрачати, якщо судити за останніми рейтингами.
"Це технологія, спроба відволікти від останніх подій, від корупційного "трешу", від останніх результатів соцопитування, які показали, що влада втрачає не лише рейтинг, а й довіру. Або це спроба підготувати, підгодувати свій електорат, про який потрібно піклуватися навіть у час війни", - заявив на своєму Youtube-каналі Береза, який вважається зараз близьким до екс-президента Петра Порошенка.
Політолог Андрій Золотарьов у розмові зі "Країною" назвав виплати - "ознакою наближення виборів" і "безумовним промацуванням електорату".
"Гречка" (на політичному сленгу це спроба підкупу електорату – Ред. ) у різних її проявах – обов'язковий елемент будь-якої виборчої кампанії в Україні. Наразі це у вигляді грошей, що вважаю спробою купити симпатії населення, причому недорого”, - коментує експерт.
Водночас, на його думку, акція потрібна для отримання даних, що дозволяють багато в чому зрозуміти інтереси та потреби суспільства. Це буде і своєрідний перепис значної частини населення, яке залишилося в Україні.
"Тобто влада побачить, на що люди витрачають гроші насамперед, що їх найбільше турбує. Це, звичайно, буде неповна картина: багато чоловіків, які ховаються від влади, не стали подаватися на допомогу, боячись виявити себе. Але з цим масивом даних вже можна політично та політтехнологічно працювати", - вважає експерт Золотарьов.
Нагадаємо: заступник голови "податкового" комітету Ради Ольга Василевська-Смаглюк ("Слуга народу", СН), коментуючи виплати за програмою "єПідтримка", говорила, що влада може спробувати з їхньою допомогою виявляти чоловіків-уклоністів, бо ті, реєструючись у Діє", видаватимуть своє місцезнаходження.
Що "єПідтримка" дає певний зріз населення і влада його уважно аналізує, фактично підтвердила перша віце-прем'єр-міністр економіки Юлія Свириденко.
Коментуючи перші результати реєстрації на отримання грошей, вона зазначила, що через додаток "Дія" звертаються "переважно це люди віком 30-40 років, які звикли користуватися цифровими сервісами".
В опозиційних колах у ході версія, що на основі отриманих даних влада спробує оновити реєстр виборців, база яких застаріла через масові переміщення народу. Про це говорить, зокрема, згаданий екс-нардеп Береза.
У свою чергу політолог Андрій Золотарьов нагадав, що перед президентськими виборами 2019 року команда Петра Порошенка також працювала, у тому числі з державними базами даних, виявляючи в них своїх прихильників або хоча б симпатизуючих громадян, щоб потім надавати їм адресну допомогу. Навколо створення такої "сітки" виник великий скандал (докладно про "сітку" та принципи її роботи ми розповідав тут ).
У тому числі її почав викривати і тодішній голова Одеської ОВ Максим Степанов (після чого був відразу ж звільнений).
Ось як описував Степанов в інтерв'ю "Країні" у 2019 році суть роботи "сітки".
"Ініціювали ми програму соцдопомоги ще у жовтні. Вона була аполітичною і з'явилася після рішення уряду підняти тарифи. В Україні реально дуже багато людей, які опинилися за межею бідності, ви й самі знаєте. Наш профільний департамент проаналізував ситуацію та визначив орієнтовно кількість мешканців із доходом менше двох з половиною тисяч гривень на місяць. субсидій, ні інших соціальних виплат. Ми підрахували бюджет області та заклали 90 мільйонів гривень на виплати., що на Одещині нібито виплачують по тисячі гривень соцдопомоги – у підтримку колишнього кандидата в президенти. Я коли це побачив, звичайно, очманів. І зрозумів, що нашу програму з соцвиплат прив'язують до виборчої кампанії. сказав Степанов.
За підсумками через скандали на повну потужність ця "сітка" по країні так і не запрацювала. Але, як вважають експерти, певний процент голосів Порошенка вона принесла. Нехай і не такий великий, як передбачалося спочатку.
"Вибудована абияк "сітка" перетворилася на "секту", але, як би там не було, Порошенко у другий тур вивела і до парламенту його партію провела. Це не панацея, але певний політтехнологічний ефект був", - згадує Золотарьов.
Політолог Руслан Бортник вважає, що роздача 1000 грн зумовлена не лише питанням виборів, які ще невідомо коли будуть, а й тривогою Офісу президента з приводу "просідання рейтингів" та масових публікацій у ЗМІ на цю тему.
"З одного боку - падіння рейтингів, з іншого - соціально-економічна криза. Це не кажучи вже про війну, що тривала. Ось і ВП намагається збалансувати цю реакцію. Чи спрацює - питання. Ключова проблема влади не кризи, а їх причина - війна", – каже Бортник.
На що пустять накопичення
Ще один важливий момент - щоразу, коли влада вдається до "Дії" з тією чи іншою метою, пожвавлюються розмови, що це чергове тестування додатку перед запуском електронного голосування або ж збирання даних для передвиборних потреб влади.
"Країна" звернулася до співрозмовників у парламентському комітеті, який займається направленням виборів, з питаннями.
Джерело з фракції СН відповіло, що причину появи ініціативи про виплати потрібно шукати у "популістській площині". "А щодо версії, що це нібито дасть можливість сформувати реєстр виборців, то вона не має під собою підстав. Хоча б тому, що ніхто не знає - коли вибори будуть", - каже нардеп.
У свою чергу високопоставлений співрозмовник видання у "Слузі народу" каже, що загальне пожвавлення навколо теми виборів в Україні "не відображає реальної ситуації з війною, від закінчення якої залежить доля кампанії".
"Всі в урядовому кварталі зараз експерти з Трампу, у всіх джерела в Республіканській партії і навіть у трампівському оточенні. І всі говорять про швидкі вибори. Насправді пожвавилися переважно ті, хто не має відношення до переговорів з майбутньою адміністрацією. А люди, близькі до цього процесу, говорять про відсутність просування з питання врегулювання. проведенні виборів. Не буде зупинки війни – не буде й кампанії. Хоча якісь розмови на її тему ведуться, але вони, в принципі, завжди велися”.
Водночас, ще одне джерело "Країни" близьке до Офісу президента каже, що Банкова вже починає робити "певні передвиборчі рухи".
"Зараз дана установка всім говорити, що розмови про швидке завершення війни - це від лукавого. Що ще нічого не ясно. Що нам не можна зараз погоджуватися на переговори, тому що у нас слабка позиція. Така установка дана, щоб суспільство, силовики та держапарат не розслаблялися через очікування швидкого закінчення війни. завершенням війни і, тим більше, якщо він знайде з цього приводу спільну мову з Путіним, то справді війна може закінчитися. " - лише один із видимих аспектів. І це лише початок роботи", - каже джерело.
Також, за його словами, ідею запровадження електродного голосування через "Дію" також не забуто.
"Але, враховуючи вкрай неоднозначну реакцію на цю тему, яка може бути і в опозиції, і в Європи (вони можуть звинуватити владу у підготовці фальсифікацій) на Банковій поки що побоюються форсувати ідею з е-голосуванням. Рішення буде прийнято, швидше за все, вже після закінчення війни, коли стане зрозуміло, що вибори справді відбудуться. країни, та за її межами", - сказало джерело.
